关于特殊群体乘坐公交车实行免费的暂行办法

同政办发［2009］61号

为着力保障和改善民生，规范公交运营秩序，提高服务质量，构建和谐社会，体现政府对特殊群体乘坐公交车的免费优惠，特制定本暂行办法。

一、主要依据
本办法主要依据国家建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部联合发布的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》、《山西省保障残疾人合法权益规定》、《军人抚恤优先条例》以及市政府相关文件精神制定。

二、免费乘坐公交车的对象和范围
免费乘车对象为：70周岁以上老年人、盲人和肢体残疾人、驻同部队离退休人员、现役军人和伤残军人。

办理免费乘坐公交车IC卡的范围：大同市城区、南郊区、新荣区、矿区、开发区内上述免费乘车对象凭相关证件办理公交IC卡，免费乘坐市内公交车。

三、特殊群体办理免费乘车IC卡的相关规定

（一）老年人免费乘车IC卡：七十周岁以上老年人凭本人身份证、户口簿、老年证、1张一寸照片办理。

（二）残疾人免费乘车IC卡：盲人和肢体残疾人凭本人身份证、残疾人证、《大同市残疾人免费乘公交车申请表》（可在各区残联申请并审核）、现场照相办理，办理时间为每月前三个工作日。

（三）现役军人免费乘车，由驻同部队提供现役军人基本出行比例的需求，经市双拥办审核后，到市公交公司办理军人乘车IC卡。根据需要，可以协调市公交公司进行上门服务。

（四）伤残军人免费乘车IC卡：凭部队或户籍所在地民政部门介绍信、本人《中华人民共和国残疾军人证》、身份证、现场照相办理。

（五）部队离退休人员免费乘车IC卡：凭本单位（团级以上）介绍信、离退休证件、身份证、现场照相办理。

（六）补办：
免费乘车IC卡因丢失需补办的，应尽快持有效证件到市公交公司IC卡服务点挂失，申请补办。

（七）年检：

免费乘车IC卡每年必须进行年检，年检由公交公司根据实际情况安排时间。免费乘车IC卡年检，市公交公司应免收10元/张的年检费。
        （八）保险：

1、七十周岁以上老年人、盲人和肢体残疾人、驻同部队离退休人员、现役军人、伤残军人特殊群体，在办理或年检公交免费乘车IC卡时，原则上须办理“乘客人身意外伤害保险”；

2、“乘客人身意外伤害保险”每月1元，全年12元。如在保险期内发生车内意外伤害事故，乘客可直接通过公交公司安全部门向保险公司提起索赔申请，全部材料提交后一周内，保险公司将根据申请人受伤害程度，最高给予1万元保险赔偿。

（九）免费乘车IC卡只限本人使用，不得转借、涂改、伪造或代他人刷卡乘车，一经发现，予以没收，取消其再次申请办卡资格，并按市公交公司相关管理规定进行处罚。

（十）按市物价部门相关规定，办理公交IC卡收取押金24元/张，并收取IC卡盒费1.5元/张。一般IC卡押金在退卡时全额退还持卡人。但盲人和肢体残疾人以及部队离退休人员、伤残军人，因其办理的公交免费乘车IC卡属照片印刷版，回收后无法进行再利用，所以办时收取的成本费不予退还。

办理公交免费乘车IC卡，现场照相费用由市公交公司承担。特殊群体乘车卡统一在市公交公司振兴街IC卡服务点办理。

四、监督管理

（一）市公交公司按规定的范围和程序，对申请人的条件认真审查，对符合优惠条件的人员发放免费IC卡。

（二）市公交公司要建立健全特殊群体各类人员优惠乘坐公交车的基础信息数据资料库，对其刷卡出行实行信息化管理。

（三）使用军人IC卡刷卡乘车接受检查时，须同时出示现役军人有效证件。市双拥办协调军分区警备队和部队军务部门，协助公交公司稽查队做好监督、检查工作。

（四）各县盲人和肢体残疾人凭《残疾人证》乘坐市内公交车时，须同时携带身份证，以备查验。

五、本办法自2009年5月1日起正式执行。