砥砺奋进· 山西交通丨大同：凝心聚力谋发展 砥砺奋进筑辉煌

十八大以来，大同市交通运输系统牢固树立科学发展和安全发展理念，积极推进交通基础设施建设，加快实施交通运输利民惠民举措，着力提升综合交通运输服务水平，统筹抓好行业规范管理，为全市经济社会发展提供了良好的交通支撑，为全市人民出行创造了安全便捷的条件。

认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力提升干部职工履职尽责的能力

五年来，大同市交通运输局党组始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，充分发挥理论学习中心组的龙头作用，围绕习近平总书记关于“四个全面”的重要论述，先后共组织了30次集体学习交流、8次脱产培训研讨、6场专题辅导报告，有力推动了学习贯彻习近平总书记系列讲话精神全员化、常态化、深入化、实践化。学习中，坚持读原著、学原文、悟原理，领会贯穿其中的坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法；坚持局党组率先垂范，学在前干在前，一级抓一级、一级带一级，层层示范推动；坚持以知促行、以行促知，紧扣交通运输中心工作深化学习、指导实践，推动认识深化、行动自觉，切实把广大党员干部的思想认识高度统一到中央的决策部署上来。

特别是2016年以来，新一届党组持续在全市交通运输系统重点打好“五张牌”，干部职工精神面貌为之一新，综合素质普遍提升，各项工作有力推进。一是提振精神，打好干部职工“信心牌”。以“两学一做”学习教育为契机，加强党员干部理想信念教育，解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”等问题，引导党员干部把工作标准调到最高、把精神状态调到**、把办法措施调到**，心无旁骛干工作、持之以恒改作风；加强教育培训，提高干部职工综合素质，打造一支积极、向上、专业、务实的干部队伍；鼓励干部职工放下包袱，轻装上阵，以饱满的精神状态，投身到全市交通运输事业中，积极再创佳绩。二是规划先行，打好公路建设“决心牌”。全市交通运输“十三五”发展规划中，该局共规划了6条高速公路、8条干线公路改造和8000多个农村公路改造项目，在积极争取把这些项目纳入全省交通运输“十三五”规划的同时，点面结合，重点推进。三是改进服务，打好群众出行“舒心牌”。积极协调有关单位，推进公共自行车项目建设，把这一市政府承诺的惠民工程办好、办实；抓好出租车、中巴车经营秩序整治，既治标又治本，让群众放心乘车；加快公交车更新，完善公交站点布局，积极尝试城市公交车向县区延伸，推进城乡公交一体化。四是强化管理，打好交通运输“安全牌”。组织开展了3次每次为期2—3个月的安全生产隐患大排查大整治，采取企业自查、交叉检查、督导抽查等形式，不留死角，不留情面，不放过一处隐患，确保隐患得到排查整治；对逾期不整改的，依法依规予以处罚。五是廉洁自律，打好重塑交通“形象牌”。班子成员带头开展“两学一做”学习教育，理解党章党规和习近平总书记系列重要讲话的精神实质，强化“两个责任”，遵守廉洁自律各项规定，既不碰红线、触底线，也不乱作为、不作为、慢作为，推进了工作落实。

抓住交通扶贫的“牛鼻子”，把公路建设作为助推贫困群众脱贫致富的基础保障性工程

“十二五”期间，全市农村公路建设完成投资34.76亿元，其中农村公路新改建及县乡公路改造等工程完成17.12亿元，农村街巷硬化完成投资17.64亿元。主要完成集中连片特困地区县乡公路改造312公里，旅游公路建设125.78公里，国防公路建设66.2公里，其他新改建工程492.6公里，村通水泥（油）路完善提质工程400公里，农村街巷硬化里程1.01万公里，安全生命防护工程686.9公里，危桥改造25座。全市99个乡镇全部通水泥（油）路，具备条件的建制村通水泥路“全覆盖”和街巷硬化“全覆盖”。到“十二五”末，全市公路通车里程达到1.25万公里，公路密度达到88.97公里/百平方公里。

2016年，全市完成农村公路建设里程600公里，完成投资5.74亿元，超省交通运输厅下达的目标任务17％：农村公路列养路率达到100％，县、乡、村道养护质量优良路率分别达到85.79%、76.22%、73.56%，养护质量综合值达到77.14，均超额完成省厅下达的目标任务。

今年年初，大同市交通运输局认真贯彻落实习总书记关于“四好农村路”建设的重要指示，按照市委、市政府和省交通运输厅的安排部署，局党组提出了“12211”发展战略，即打造一个融资平台，建设两条重点农村公路，推进两条高速公路建设，建设一个交通智能指挥控制中心，建设一个综合客运枢纽。

2月27日，大同市交通建设投资有限公司成立，正逐步发挥交通基础设施建设投融资平台的作用。

被誉为“长城旅游天路”的大同古长城旅游公路，横贯天镇县、阳高县、新荣区、南郊区、左云县5个县区，主线建设里程153公里，设置支线20条，建设里程97公里，概算投资8.43亿元。到9月下旬，路基基本贯通，已成型145.5公里，路面铺装完成21公里，桥梁下部桩基全部完成，构造物完成70%，上部构造完成50%，涵洞完成56.7%。

大同市东纵脱贫攻坚路从北向南纵贯天镇、阳高、大同县、浑源、广灵、灵丘6个贫困县，总里程355公里，总投资25.8亿元，项目的建成将对沿线6个贫困县、21个乡镇、125个村的贫困人口脱贫发挥积极作用。

二广国家高速公路大同绕城马连庄至肥村段改建工程位于大同市西南部，起点接京大高速公路马连庄互通，终点接大运高速公路肥村互通，总里程16.4公里，估算投资25.3亿元。王庄堡至阜平高速公路起点接荣乌高速公路，终点与河北省保定至阜平高速公路交叉，接河北省规划的阜平至西柏坡高速公路，大同市境内路线全长41.198公里，估算投资49.7亿元。

大同市交通智能指挥控制中心基础建设投资5000万元，项目建设将与交通运输部交通旅游服务大数据应用示范工程有效对接，推进建设交通旅游开放云平台，实现一体化大数据系统。

综合客运枢纽毗邻大同高铁南站，将集长途客运、旅游客运、公共交通、出租汽车、汽车租赁等于一体，与高速铁路实现“零距离”换乘。

截至9月底，全市农村公路建设完成投资6.95亿元，预计年底可保证完成8亿元，力争完成10亿元。

“四好农村路”建设是习近平总书记就农村公路发展作出的重要批示，旨在进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。根据省市县共建“四好农村路”协议，大同市“四好农村路”建设总投资110亿元，今年重点以“1+8”模式推进，即浑源县积极创建全省“四好农村路”建设示范县，其他8个农业县区各自选择一个乡镇创建示范乡镇。目前，各县区“四好农村路”专项规划已编制完成，正在积极推进建设。

抓好运输管理和服务保障能力“双提升”，运输市场秩序逐步走上规范化轨道

“十二五”以来，得益于国家、省、市优先发展交通的机遇，大同市交通事业步入了有史以来发展最快、成就最辉煌的时期，特别是2016年以来，市交通运输局党组把惠民工程放在首位，不失时机抓机遇，大刀阔斧搞改革，坚持车头向下，使城乡公交线路得到大幅延伸，基本实现大循环、全覆盖，较好地解决了广大城乡居民的出行难题，使人民群众获得更多幸福感。

2016年以来，市公交公司新增更新254辆新能源公交车，新开线路4条，延伸线路长度18.9公里，公交线路总长度达到946.5公里，并建设充电桩38个，车辆完好率达到98%以上，运营准点率、车厢服务合格率、乘客满意度分别达到95%以上。2017年，重点推进的城市交通一卡通互联互通工作基本完成，车辆购置工作正在有序推进，新开里和南环西延公交枢纽站将于年底建成。

按照多样化、差异化发展的原则和支持公交车发展、扶持巡游出租车、落实网约车政策、整合中巴车、限制电瓶车、打击非法营运、改革客运管理体制机制的思路，推进城市客运市场更好地满足市民出行需求。8月下旬，市政府印发《大同市网络预约出租车经营服务管理实施细则》，网约车将逐渐成为大同市城市客运的重要组成部分。

推动交通运输农村物流发展的新机制，以市级物流园区为中心，辐射县区，打造零担货运专业物流、客运班线物流运营模式，形成县、乡、村三级网络全覆盖，集中精力解决好农村物流发展“最后一公里”问题。积极探索无车承运人改革，在左云县东昌运输公司进行试点应用工作，依靠大数据，利用现代物流信息平台，实现资源共享、数据共用、信息互通，从而降低物流成本，提高企业利润。截至目前，全市共有道路客运班线车辆508辆，旅游客运车辆351辆，农村客运车辆290辆，共有一、二级汽车站10家，普通货物运输车辆7.1万辆，危险货物运输企业12家，危险品运输车辆284辆，维修企业461家，驾驾驶员培训学校49家，出租车4625辆，中巴车辆333辆，公交车1009辆。

将“红线意识”贯穿始终，交通运输安全生产形势保持平稳

党的十八大以来，市交通运输局党组始终把安全生产作为交通运输工作的重中之重，筑牢安全发展理念，把安全生产的“红线意识”贯穿于交通运输发展的全过程，安全生产与其他工作同时研究、同时部署、同时落实，局党组逢会必讲安全，讲安全必讲“红线”意识，每年组织开展多次安全生产宣传活动。2016年以来，在建立健全安全生产工作责任体系上进一步明确监管职责，通过开展“平安公路”“平安车船”“平安工地”“平安码头”等专项行动，积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，制定了《安全生产工作“一岗双责”制度》，明确全系统每一个部门、每一个岗位的安全生产责任，重点落实企业安全生产主体责任和行业安全生产监管责任，突出重点领域和关键环节，切实把安全生产法律法规和各项规章制度扎扎实实落到实处。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，加大执法力度，坚持边排查边整治，以排查促整治，创建和完善交通运输安全体系。2016年共安排8个督查组对全系统各个领域的安全生产工作进行督查，共检查企业244家次，排查一般隐患355条，整改355条，整改率100%。6至8月，采取企业自查、交叉检查、督导检查的办法，开展了安全生产隐患大排查、大起底、大整治，活动对农村公路的35座危桥、59处危险路段、12处地质灾害隐患路段以及252处农村公路与国省干线公路交叉路口，分别设置了警告警示标志、制定了相应的治理措施，并加强巡查。2017年，启动了全系统“安全生产月”活动和安全生产“知责履责、失职追责”活动，就全市交通运输系统的安全生产责任体系梳理、厘清、汇总、履职、失职追责等方面进行了安排部署。开展了“反三违”、危险化学品道路运输安全综合治理、安全生产大排查大整治等专项行动，共检查企业145家次，排查一般隐患667条，整改646条，整改率96.9%。汛期实行24小时全天候应急值守，450余人的公路抢通保通应急队伍配备挖掘机、装载机、自卸车等共计106台机械设备，随时应急；道路运输应急分队包括客运分队车辆30辆、货运分队车辆42辆、危货分队车辆31辆、汽车维修救援分队车辆25辆，时刻待命。

乘风破浪会有时，直挂云帆济苍海。相信有市委、市政府的坚强领导，有省交通运输厅的鼎力支持，有全市交通运输干部职工的不懈努力，大同市交通运输事业必将在“十三五”这一交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期取得更快发展，为全市经济社会发展提供良好的交通支撑。