对公交行业档案工作的创新与实践的几点思考

[摘要]在当今社会，创新与实践是一个很敏感的话题。创新与实践是一个国家发展的源动力，创新才能发展，实践才出真知。作为我国一项特殊行业---公交行业,它即看重社会效益，又要抓好经济效益，为广大乘客提供舒适、安全、准点、洁净为第一要务。做为公交行业中档案工作，它既承载着行业的历史重任，又记录着企业发展的（苍伤）历程。它的创新与实践寄托着档案人为党管档为民服务之共识。本文意从档案工作管理上的创新与实践、档案工作观念上的创新与实践、档案工作人才队伍上的创新与实践、档案工作服务意识上的创新与实践等四个方面谈一些思考。

[关键词] ：公交行业 .档案工作 .创新与实践

1、导言

习近平总书记2013年10月21日在欧美同学会成立一百***祝大会上曾讲过：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族深层的民族禀赋。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”创新是以新思维，新发明和新描述，为特征的一种概念化过程。它起源于拉丁语，最早是由美籍奥地利经济学家熊彼特于1912年首先提出了创新理论，他在其代表作《经济发展理论》中提出：“创新是建立一种新的生产函数，是一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的新组合，实现企业的新组织”。根据几十年来人类的实践和理论发展，我们认为创新就是在有意义的时空范围内，以非传统、非常规的方式、先行性地、有成效地，解决社会技术经济问题的过程。创新的目的是解决实际问题，是一个相对的概念，其价值与时间、空间有关，同样的事物在今天看起来是创新，明天可能就落后了，后天大多数人都接受了，可能就成传统了。创新和实践是一对孪生兄弟，人们的认识是由感性认识到理性认识，又回到实践，在实践中不断发展，丰富完善，不断向真理迈进。正如习近平总书记指出：“坚持马克思主义，最重要的是坚持马克思主义基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法。这是马克思主义的精髓和活力的灵魂。马克思主义是随着时代实践科学发展而不断发展的开放的理论体系。他并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路”。马克思主义主要强调人的社会实践，强调实践的社会性，实践产生了认识的需要，实践为认识提供了可能，实践使认识得以发展，他把实践作为检验真理的**标准。创新与实践有助于强化人们的创新意识，创新与实践最重要的作用就是能够极大地提高创新者的创新能力。创新与实践可以极大丰富人们的创新经验。新的时代对公交行业档案工作提出了更高的要求，公交行业档案工作如何在新形势的浪潮中得到开拓发展，如何做好公交行业档案工作，关键之处就在于提升档案工作的创新与实践之能力。

2、档案工作管理上的创新与实践

档案工作管理一般由宏观管理和微观管理组成。宏观管理一般包括档案工作的方针、政策、法律、法规和发展方向及人员素质的培养，这就需要把近期发展目标定在未来发展需要的基础上。例如：我们公交行业要创造出紧紧围绕人、车、站、线、智、五大公交发展核心要素，创新打造线路档案、车辆档案、驾驶员、修理工档案、调车场站档案、智慧性公交档案，“五位一体”的公交特色服务档案体系，为公交的线网优化、车辆升级、服务提升、场站建设、智能调度提供精准助力，再着打破档案工作单纯是档案部门之事的误区，把档案工作定位在全社会各项事业的基础上，把档案工作的着眼点放在现代化管理水平上。例如：我们利用智慧公交平台、把档案文档推送到数字化平台，实现公交企业档案的数字化。强化科技档案、专业档案、财务档案和特色档案的征集，保管和开发利用的工作。

档案工作微观管理上的创新与实践包括档案的收集、整理、装订、查阅各工种的工作流程等。笔者所在公交行业档案部门，根据实际工作需要，下属分公司点多面广的实际情况，对档案管理规章制度和业务规范进行了认真妥善的修改、补充、完善，并且编制了《上级来文档案管理标准》、《文书档案管理标准》、《会记档案管理标准》、《车辆档案管理标准》《场站档案管理标准》、《驾驶员、修理工档案管理标准》、《线路布局档案管理标准》、《智能调度档案管理标准》、《档案安全保密制度》、《档案库房管理制度》、《档案鉴定销毁管理制度》、《档案借（查）阅管理制度》、《档案收集装订管理流程》、《档案室主任及档案员岗位责任制》、《档案安全管理应急预案》等，将各项档案管理的规章制度和各项标准都纳入了企业管理体系之中。由于档案管理工作越来越重要，我们的企业已将档案管理工作列入企业年度绩效考核工作当中。

3、档案工作观念上的创新与实践

大家知道，任何一项工作的创新和飞跃都必须有一个崭新的创意思想观念作前指，前面导言里已经阐述。档案工作的建立、发展、壮大离不开创新，而实际工作中创新档案工作面临着许多思想障碍和条条框框，经常思想上患得患失，工作上畏首畏脚，改革怕出乱子，没有一点担当精神和勇气，又怕有风险，对过去的经验作法一味照搬原样，思想僵化、观念陈旧、形式主义严重，所以一定要在观念上创新。首先要确立档案是企业无形资产的观念。重要一点，必须要让企业法人观念创新，一个企业都是由小到大、由弱到强一步步发展起来的，它的成长离不开企业的传承，企业的档案是企业一脉相承宝贵的无形资产，这样***就会支持做好档案工作。其次，要确立档案是每个企业独有信息和知识的观念。在当今瞬息万变的知识经济大潮中，企业各自的档案是独有的原始记录。如：车辆档案---每份档案都记录着一辆公交车从购买到上路运营到走进回收公司的全过程，它有过几次保养、大修过几次、出过事故没有、行驶了多少万公里等数据，都真真的记载着一辆公交巴士有限的生命。还有各种图纸、设计、资料、预算、财务票据、工资表、招投标书等等，都是企业独有的资料，如果没有观念上的创新与实践就不可能把企业档案工作管理好，那么在市场竞、信息流通、物欲横流的今天，很可能给企业造成无可挽回的损失。

4、档案工作人才队伍上的创新与实践

建设一支高素质的档案管理人才队伍，是搞好档案工作的需要。所以人们常讲，一个企业档案工作的优劣在一定意义上取决于档案人员的素质。为适应新时期的档案工作，必须从政治素质，专业素质和文化素质三方面全面提高档案专业人员的素质，打造出一支创新与实践俱佳的档案管理人才队伍。

就目前情况来看，笔者所在的公交行业档案部门工作人员整体档案意识模糊，很多人不了解档案为何物，感觉档案工作不是特别重要；档案意识单薄，人们在处理文件时很少考虑归档问题；档案管理人员文化结构参差不齐，所有这些直接影响到企业档案工作的创新与实践。敬业是创新精神的基础，所以首先应从培养敬业精神的档案工作人员下手，不断培养他们能够吃苦、沉下恒心、愿意担当、不怕寂寞、勇于探索、敢于创新的工作热情。其次，培养独立思考的习惯，让每一位档案工作人员都熟悉企业档案工作的各个环节、步骤、各种载体档案的管理方法，引导他们善于提出新办法、新思路、解决新问题，打破条条框框，争取在业务上有新创新，有新突破。

5、档案工作在服务意识上的创新与实践

档案工作最主要的目的是使挡案库存信息资源得到有效的开发和利用。所以，档案工作的服务意识和服务效率直接影响着企业档案工作的重要作用的发挥，这就要求我们强化服务的意识和手段，解放思想、实事求是，做到与时俱进，改变过去，“坐等收集”的传统模式，利用微信、QQ、电话、上门等现代化信息手段“主动收集”。改变过去先收集后整理为边收集边整理。对合同、协议、和阅处卡做到“一事一案”逐渐由过去关门服务向开门服务、上门服务、网上服务转变。改变传统的档案管理服务模式，真正做到档案管理工作在服务意识上创新与实践，提供全面的档案服务，从根本上提高公交行业档案工作管理信息的利用效率。

6、结语

总之，创新源于实践阿，创新高于实践，创新源于工作中的总结，是站在科学角度对新发现、新问题的分析与概括，只要我们多分析、多总结，工作中的创意创新就会无处不在，公交行业档案管理工作创新与实践的春光就会无限。

  大同市公共交通有限责任公司